№

Авлигатай тэмцэх үндэсний хөтөлбөрт тусгагдсан үйл ажиллагаа

Үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх арга хэмжээ

Хэрэгжих хугацаа

Төсөв

Хүрэх түвшин, үр дүнгийн үзүүлэлт

Биелэлт

1

2

3

4

5

6

7

Нэг. Шударга, хариуцлагатай, ил тод нийтийн албыг бэхжүүлэх замаар авлигын эрсдэлээс урьдчилан сэргийлэх, төрийн жинхэнэ албан хаагчийн сонгон шалгаруулалт болон томилгоонд улс төрийн нөлөөллөөс ангид мэдлэг, боловсролд суурилсан мерит зарчмыг хэрэгжүүлэх зорилтыг хангах чиглэлээр

 1

4.1.1.1.төрийн албаны төв байгууллагын дүгнэлт, хувийн ашиг сонирхлын урьдчилсан мэдүүлгийг хянасан байдлыг үндэслэн албан тушаалд томилох тухай хуулийн хэрэгжилтийг хангах, хариуцлагыг дээшлүүлэх

 Нийтийн албанд томилогдохоор нэр дэвшсэн этгээдийн Хувийн ашиг сонирхлын урьдчилсан мэдүүлэг /ХАСУМ/ хянасан дүгнэлтийг олон нийтэд ил тод, нээлттэй болгох

2022

 -

 Дүгнэлтүүд нээлттэй, ил тод болсон байх

 Тус Хорооны нийтийн албан тушаалд томилогдохоор нэр дэвшсэн этгээдийн ХАСУМ-ийг АТГ-аар тухай бүр хянуулж ажиллав. 2022 онд ХАСУМ хянуулсан  этгээдийн жагсаалтыг гарган crc.gov.mn цахим хуудсаар нийтэд ил тод мэдээлсэн. https://www.crc.gov.mn/pages/show/avligaas-urdchilan-sergijleh-soyon-gegeer-leh-azhillaga 

Хорооны албан тушаалд  томилсон хүний  нөөцийн бүртгэлийг ил тод, нээлттэй болгох

2022

-

Ажилд томилсон тушаал, шийдвэрийн жагсаалт ил тод, нээлттэй мэдээлэгдсэн  байх

Харилцаа холбооны зохицуулах хорооны нийт ажилтан, албан хаагчдын бүрэлдэхүүнд орсон өөрчлөлтийн мэдээллийг тухай бүр шинэчлэн Хорооны цахим хуудаст байршуулж мэдээлэв.

https://www.crc.gov.mn/pages/show/alban-haagchdyn-talaarh-medeelel

2.

4.1.1.2. нийтийн албанд томилогдохоор албан тушаалтны ёс зүй, мэдлэг ур чадварын шалгуурыг олон улсын жишигт нийцүүлэн шинэчлэх, албан тушаалтны мэдлэг боловсрол суурилсан мерит зарчмыг баримтлан томилох, дэвшүүлэх

Албан тушаалтанд тавигдах ёс зүй, мэдлэг боловсрол, туршлага ур чадварын ерөнхий болон тусгай шалгуурыг үндэслэн албан тушаалд томилох, дэвшүүлэх тогтолцоог бүрдүүлэх

2022

-

Хөдөлмөрийн тухай  тухай хууль болон Хорооны хүний нөөцийн бодлогын баримт бичгийн  хэрэгжилтийг хангаж ажилласан байх

ХХЗХ-ны даргын ХХЗХ-ны даргын 2021 оны А/71 дүгээр тушаалаар баталсан  “ХХЗХ-ны хүний нөөцийн бодлогын баримт бичиг,  стратеги”-ийг хэрэгжүүлэх, ажлын байрны хэрэгцээ, шаардлагад нийцсэн чадварлаг, мэргэшсэн хүний нөөцийг бүрдүүлэх, удирдлагын манлайллыг хангаж, карьер хөгжлийн тогтолцоог бүрдүүлэх зорилтын хүрээнд  4 албан хаагчийг мерит зарчмыг баримтлан албан тушаалд дэвшүүлэн томилсон.

3.

4.1.1.7.нийтийн албан тушаалтанд холбогдох авлига, ашиг сонирхол, ёс зүйтэй холбоотой гомдол, мэдээллийг хүлээн авах, хянан шалгах, хариуцлага хүлээлгэх арга хэлбэрийг тодорхой болгож, дотоод хяналтын тогтолцоог бүрдүүлэх

Албан тушаалтанд холбогдох авлига, ашиг сонирхол, ёс зүйтэй холбоотой өргөдөл, гомдол, мэдээллийг хүлээн авах, хянан шалгах, хариуцлага хүлээлгэх үйл ажиллагааг шинэ арга хэлбэрт шилжүүлэх, дотоод хяналтын тогтолцоог бүрдүүлэх

2022

-

Өргөдөл, гомдол, мэдээллийг хянан шалгах ёс зүйн хороо, хяналт шалгалт, дотоод аудитын нэгжийн үйл ажиллагааны үр дүн сайжирсан байх

ХХЗХ нь Харилцаа холбооны тухай хууль, Радио долгионы тухай хууль, Шуудангийн тухай хуульд заасан чиг үүргийг хэрэгжүүлэх  хүрээнд Иргэдээс төрийн байгууллага албан тушаалтанд гаргасан өргөдөл, гомдлыг шийдвэрлэх тухай хууль, Төрийн хяналт шалгалтын тухай хууль, Зөрчил хянан шийдвэрлэх тухай хууль, Захиргааны ерөнхий хууль, Аьлигын эсрэг хууль болон бусад холбогдох хууль, тогтоомжид нийцүүлэн гаргасан “Харилцаа холбооны зохицуулах хороонд ирүүлсэн санал, гомдлыг хүлээн авах, хянах, шийдвэрлэх журам”-ын дагуу үйлчилгээ эрхлэгч, хэрэглэгчдийн өргөдөл, гомдлыг хүлээн авч шийдвэрлэдэг.Тус хороо нь тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч, иргэд, аж ахуйн нэгж, хэрэглэгчдийн өргөдөл, гомдлыг бичгээр, Засгийн газрын 11-11 төвөөр, утсаар, мэйлээр болон биечлэн гэсэн хэлбэрүүдээр хүлээн авдаг.

Тус Хороонд ирсэн өргөдөл гомдлын шийдвэрлэлтийн мэдээг тухай бүр гарган Хорооны цахим хуудсаар мэдээлж байна.

https://www.crc.gov.mn/pages/show/harilcaa-holboony-zohicuulah-horoond-ir-lsen-rg-d-l-gomdol-sanal-h-seltijn-tajlan-medee

4.

4.1.1.10.нийтийн албаны сургалтын институт байгуулах, албан тушаалтныг давтан сургах боломжийг бүрдүүлэх

Хорооны албан хаагчдыг чадавхижуулах ажлыг төлөвлөгөөний дагуу зохион байгуулах

2022

-

Албан хаагчдыг төлөвлөгөөний дагуу сургалтад хамруулж, чадавхижуулсан байх

ХХЗХ-ны хүний нөөцийг үр дүнтэй ашиглах, албан хаагчдын зүгээс Хорооны зорилго, чиг үүргийг  амжилттай хэрэгжүүлэх боломжийг нэмэгдүүлэх хүрээнд технологийн хурдацтай хөгжил, хүний нөөцийн чадавхийг тасралтгүй нэмэгдүүлэх зорилгоор ХХЗХ-ны даргын 2022 оны А/04 тоот тушаалаар “ХХЗХ-ны сургалтын төлөвлөгөө”-г батлан, жилийн турш 34 төрлийн  төлөвлөгөөт сургалтуудыг зохион байгуулж, албан хаагчдыг хамруулсан. Мөн хувь хүний ур чадвар, мэдлэгийг тодорхойлж, хүний нөөцийн үнэ цэнийг өсгөх, нийт ажилтнуудын мэдлэг, ур, чадварыг хөгжүүлэх, хандлагыг өөрчлөхөд чиглэсэн “Хөгжлийн цаг”-ийн сургалтыг 7 хоног бүрийн “Баасан” гарагт зохион байгуулж хэвшсэн.

Авлигаас урьдчилан сэргийлэх  сургалтад албан хаагчдыг хамруулах 

2022

-

Авлигын эсрэг сургалтад албан хаагчдыг  хамруулсан байх

АТГ-аас “Авлига, ашиг сонирхлын зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх нь” сэдвээр анхан шатны сургалтыг Хорооны нийт албан хаагчдад 2022 оны 05 дугаар сарын 19-ний өдөр хийв. Сургалтыг АТГ-ын комиссар Ж.Жамьянчойжил, С.Баярцэцэг, Д.Золжаргал нар зохион байгуулав.

Хоёр. Төрийн үйлчилгээний нээлттэй байдлыг хангаж, цахим үйлчилгээг хөгжүүлж, чанар хүртээмжийг сайжруулах, үйлчлүүлэгчийн эрх ашгийг дээдэлж, төрийн албан хаагчийн хариуцлагыг дээшлүүлэх зорилгыг хангах чиглэлээр

5.

4.1.2.1.төрийн үйлчилгээг иргэнд цахим хэлбэрээр хүргэх тогтолцоог бүрдүүлэн цахим үйлчилгээний нэгдсэн сүлжээ бий болгож бэхжүүлэх

Харилцаа холбооны салбарт үйлчилгээ эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох үйл ажиллагааг цахим хэлбэрт шилжүүлэх үе шаттай арга хэмжээг хэрэгжүүлэх

2022

-

Харилцаа холбооны салбарт үйлчилгээ эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох үйл ажиллагааг үе шаттайгаар цахим хэлбэрт шилжүүлсэн байх

 Харилцаа холбооны салбарт үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох ажиллагааг цахим хэлбэрт шилжүүлэх ажиллагааг үе шаттай хэрэгжүүлж байна.

Тусгай зөвшөөрөл шинээр авах, сунгах хүсэлтийг customer.crc.gov.mn цахим системээр дамжуулан хүлээн авч, шийдвэрлэж байна. 

  6.

4.1.2.4 эрсдэлд суурилсан төрийн хяналт шалгалт болон аж ахуйн нэгжийн дотоод хяналтыг бэхжүүлэх, хяналт шалгалтын 70 хувийг урьдчилан сэргийлэх зорилгоор зохион байгуулах, хяналт шалгалтын чиглэлийг цөөрүүлэх замаар төрийн хяналт шалгалтын тогтолцоог боловсронгуй болгох

 Хяналт шалгалтын 70 хувийг урьдчилан сэргийлэх зорилгоор зохион байгуулах, хяналт шалгалтын чиглэлийг цөөрүүлэх, зөвлөн туслах ажиллагаа гүйцэтгэх

2022

 -

 Хяналт шалгалтын 70 хувийг урьдчилан сэргийлэх зорилгоор зохион байгуулдаг болсон байх

Харилцаа холбооны салбарт тусгай зөвшөөрөлтэйгээр үйл ажиллагаа эрхлэгч хуулийн этгээдүүдийн үйл ажиллагаанд 2022 онд Хорооноос  хийсэн хяналт шалгалтыг төлөвлөгөөтэйгээр зохион байгуулж ажилласан бөгөөд МУ-ын ЗГ-ын хуралдаанаас өгсөн чиглэлийг баримтлан 2022 онд зөвшөөрөл эзэмшигчдийн үйл ажиллагаанд хийх хяналт шалгалтыг зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх, зөвлөн туслах чиглэлийг баримтлан зохион байгуулсан.

7.

4.1.2.7 Төрийн үйлчилгээний чанар хүртээмжид хөндлөнгийн үнэлгээ хийх, албан хаагчийн үйл ажиллагааг иргэн үнэлэх тогтолцоог нэвтрүүлж, үйлчилгээг сайжруулах

Харилцаа холбооны салбарт үйлчилгээ эрхлэгчдийн үйл ажиллагаа, үйлчилгээний чанар хүртээмжид хөндлөнгийн үнэлгээ хийлгүүлэх

2022

-

Үнэлгээ хийлгэж, холбогдох арга хэмжээг авсан байх

“Харилцаа холбооны зохицуулах хороо”-ны захиалгаар “Харилцаа холбооны тусгай зөвшөөрөлтэй үйлчилгээ эрхлэгчдийн зохицуулалтын үйл ажиллагааны талаар сэтгэл ханамжийн судалгаа”-ны ажлыг 2022 онд Эс Ай Си Эй ХХК-аар гүйцэтгүүлсэн.

 Судалгааны тайлан, дүгнэлтийг ХХЗХорооны 2022 оны 8 дугаар сарын 31-ний өдрийн  хуралдаанаар хэлэлцүүлж, цаашид авч хэрэгжүүлэх арга хэмжээний саналыг танилцуулсан.

Гурав.Төсөв, санхүү, аудитын үйл ажиллагааны удирдлага, хяналтыг сайжруулах, ил тод байдлыг хангах, төсвийн хөрөнгө, гадаадын зээл, тусламжийг үр ашигтай, зориулалтын дагуу зарцуулах, хариуцлагыг дээшлүүлэх зорилтыг хангах чиглэлээр

8.

4.1.3.7. Аудитын дүгнэлтийн дагуу авах арга хэмжээ, хариуцлагын тогтолцоог сайжруулах

Иргэн хуулийн этгээдэд учруулсан хохирлыг барагдуулсны улмаас  байгууллагад учирсан хохирлыг буруутай албан тушаалтнаар буцааж төлүүлэх тогтолцоог бүрдүүлэх

 2022

 -

Хариуцлага хүлээлгэх тогтолцоог бүрдүүлсэн байх

Хорооны санхүүгийн үйл ажиллагаанд хийсэн аудитын  дүгнэлтийг Хорооны цахим хуудсаар мэдээлж, холбогдох арга хэмжээг авч, тайлагнасан.

Арав. Шударга ёсны үзэл санааг төлөвшүүлэн, олон нийтийг соён гэгээрүүлэх үйл ажиллагааг үе шаттай зохион байгуулж, авлигын эсрэг боловсролыг дээшлүүлэх зорилтыг хангах чиглэлээр

9.

4.1.10.1 Авлигын нийгмийн хор аюулыг ухуулан таниулах, авлигыг үл тэвчих үзлийг төлөвшүүлэхэд иргэн болон төрийн бус байгууллагын оролцоог хангах арга хэмжээг үе шаттай хэрэгжүүлэх

Авлигын нийгмийн хор аюулыг ухуулан таниулах, авлигыг үл тэвчих үзлийг төлөвшүүлэх зорилгоор албан хаагчид, хамтран ажиллагч иргэн, хуулийн этгээдэд  зориулсан сургалт, сурталчилгааны ажлыг зохион байгуулах

2022

-

Шударга ёсны санаа нийгэмд төлөвшиж, иргэн өөрт учирч байгаа хүндрэл, бэрхшээлийг хууль тогтоомжийн дагуу шийдвэрлүүлдэг байх нийгмийн сэтгэлгээ, хандлага өөрчлөгдсөн байх

 Авлигын нийгмийн хор аюулыг ухуулан таниулах зорилгын хүрээнд “Шудрага ёс-хөгжилд дэвшилд” мэдээллийн самбарыг хийлгэн, ХХЗХ-ны байранд байршуулж, мэдээллийг тогтмол шинэчилэн ажилласан. Хорооны crc.gov.mn цахим хуудаст авлигын эсрэг буланд холбогдох мэдээллийг байршуулж, мэдээллийг нийтэд түгээж байна.

 https://www.crc.gov.mn/list/neelttej-medeelel/mn?show=136

АТГ-аас бэлтгэсэн тв шторк, инфографик, видео график, нийтлэл теле зохиомж, зурагт хуудас, гарын авлага зэргийг хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, албан ёсны цахим хуудас, нийгмийн сүлжээ, сурталчилгааны дэлгэц зэрэгт байршуулж иргэд, олон нийтэд хүргэсэн байх

2022

-

Иргэд, олон нийтэд авлигын эсрэг үзэл санаа төлөвшихөд дэмжлэг үзүүлсэн байх, сурталчилгааны ажлыг баримтжуулж, үр дүнг тооцсон байх

АТГ-аас санаачилсан аян, арга хэмжээг байгууллага, салбар, нутаг дэвсгэрийн онцлогт тохируулан сурталчилах

 2022

 -

АТГ-аас санаачилсан арга хэмжээг дэмжиж, хамтран ажилласан байх

АТГ-аас 2022 оны 01/3817 тоотоор ирүүлсэн “Хамтран ажиллах тухай” албан бичгийн хүрээнд АТГ-аас зохион байгуулсан “Зөв зөвд шудрага зөв” аяныг ХХЗХ-ноос дэмжиж, олон нийтийн сүлжээг ашиглан авлигатай тэмцэх үйл ажиллагааг сурталчлан таниулах зорилгоор  “Авлигатай тэмцэх газар” пэйж, “АТГ-Олон нийтийн төв” пэйж  хуудсыг нийт албан хаагчдад сурталчилан түүнд нэгдэх дагах арга хэмжээг авсан.

Авлигаас урьдчилан сэргийлэх чиглэлээр хийгдэх бусад арга хэмжээ

10.

АТГ-аас бүрэн эрхийнхээ хүрээнд гаргасан шийдвэрийг биелүүлэх, хариуг хугацаанд нь мэдэгдэх

АТГ-аас ирүүлсэн зөвлөмж, мөрдөгчийн мэдэгдэл, зөрчил арилгуулах албан бичгийн хүрээнд зохих арга хэмжээг авах

 2022

-

Арга хэмжээг хэрэгжүүлэн, хариу тайлан, мэдээ, мэдээллийг хүргүүлсэн байх

Тус Хороонд АТГ-аас ирүүлсэн  албан бичгүүдийн дагуу /2021.12.17 02/13838, 2022.03.18 01/3817/  холбогдох арга хэмжээг тухай бүр авч, хариу мэдээ тайланг илгээж ажилласан. Тус газраас тайлант хугацаанд мөрдөгчийн мэдэгдэл, зөрчил арилгуулах шаардлага ирээгүй болно.

11.

Хорооны удирдлагаас  авлигатай тэмцэх хүсэл, эрмэлзэл санаачлага өрнүүлэх

Авлигын эсрэг төрийн болон төрийн бус байгууллага, хувийн хэвшлийн байгууллагаас гаргасан санал, санаачлага уриа, аянд нэгдэх

 2022

-

 Авлигын эсрэг санал, санаачлага, аянд нэгдсэн байх

АТГ-аас 2022 оны 01/3817 тоотоор ирүүлсэн “Хамтран ажиллах тухай” албан бичгийн хүрээнд АТГ-аас зохион байгуулсан “Зөв зөвд шудрага зөв” аяныг ХХЗХ-ноос дэмжиж, олон нийтийн сүлжээг ашиглан авлигатай тэмцэх үйл ажиллагааг сурталчлан таниулах арга хэмжээг авсан.

Бусад иргэн, хуулийн этгээдтэй байгуулах гэрээнд авлигаас урьдчилан сэргийлэх асуудлыг тусгах талаар зохион байгуулалтын арга хэмжээг авах

 2022

-

Иргэн, хуулийн этгээдтэй байгуулах гэрээнд авлигаас урьдчилан сэргийлэх зохицуулалтыг тусгаж, гэрээг байгуулсан байх

Тус Хорооноос иргэн хуулийн этгээдтэй байгуулсан гэрээнд авлигаас урьдчилан сэргийлэх зохицуулалтыг тухай бүрт тусгуулан гэрээг байгуулан ажилласан.  ХХЗХ-ны Хуулийн хэлтсээс “Гэрээ байгуулахад анхаарч ажиллах асуудлын талаар зөвлөмж” боловсруулж, Хорооны удирдлагад танилцуулан нийт албан хаагчдад  хүргүүлж, хэрэгжилтийг ханган ажилласан.

12.

Авлига, ашиг сонирхлын зөрчил үүсгэх шалтгаан, нөхцөлийг арилгуулах арга хэмжээг авах

Авлигын эрсдэл ба авлига гарах боломжийг бууруулах зорилгоор  үйлчилгээ, үйл ажиллагааг цахимжуулах, ил тод байдлыг хангах зэрэг  бусад  холбогдох арга хэмжээг авч хэрэгжүүлэх

2022

-

Шинэ шийдэл, технологи нэвтрүүлэх замаар хүнд суртал, чирэгдлийг багасгах үр дүнтэй арга хэмжээг зохион байгуулсан байх

Нийтийн мэдээллийн ил тод байдлын тухай хууль, Шилэн дансны тухай хууль, Цахим гарын үсгийн тухай хууль болон бусад холбогдох  хууль тогтоомжийг хэрэгжүүлэх хүрээнд  Хорооны удирдлага, зохион байгуулалт,  Хорооны шийдвэр, хууль эрх зүйн зохицуулалт, хүний нөөц, санхүү, үндсэн үйл ажиллагааны болон зөвшөөрөл олгохтой холбогдсон   мэдээ, мэдээллийг олон нийтэд хүртээмжтэй, ил тод байршуулах түүнийг шинэчлэх ажлыг тухай бүр хэрэгжүүлж ажилласан.

13.

Үйл ажиллагааны ил тод, нээлттэй байдлыг сайжруулах

Авлигын эсрэг хууль болон  Шилэн дансны тухай хуулийн 6 дугаар зүйл, Нийтийн мэдээллийн ил тод байдлын тухай хуулийн 8 дугаар зүйлд заасан мэдээллийг хуульд заасан хугацаанд цахим хуудаст байршуулж, иргэд, олон нийт танилцах боломжоор хангах

2022

 -

Хуулийг хэрэгжүүлж, иргэд олон нийтийг мэдээллээр хангасан байх

Авлигын эсрэг хууль болон  Шилэн дансны тухай хуулийн 6 дугаар зүйл, Нийтийн мэдээллийн ил тод байдлын тухай хуулийн 8 дугаар зүйлд заасан мэдээллийг хуульд заасан хугацаанд цахим хуудаст тухай бүр байршуулж, иргэд, олон нийт танилцах боломжоор хангаж ажиллав.